Claves para entender la cumbre del clima

Los representantes de 195 países se reúnen en París para asumir los compromisos del cambio climático que regirán en las próximas décadas.

• COP21 de París

La vigésimo primera Conferencia de las Partes (COP21) es la cumbre en la que se reúnen los 195 países firmantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). En este tratado internacional, que data de 1992, se reconocía la importancia del calentamiento global, sin embargo, carecía de medidas y compromisos concretos.

• Protocolo de Kioto

El Protocolo de Kioto de 1997, fija las metas concretas de reducción de gases con las que se tienen que comprometer los países desarrollados. Desafortunadamente, sólo 37 países se vincularon. Por fuera quedaron las principales potencias emisoras: China, que no formaba parte del grupo de países desarrollados y Estados Unidos que no ratificó el protocolo. Kioto entró en vigor en 2005 y, tras diez años de aplicación, ha conseguido una reducción del 22% de las emisiones en los 37 países firmantes, muy por encima del 5% fijado como meta. Pero al no estar las principales potencias, las emisiones globales han seguido creciendo. Entre 2000 y 2010, se incrementaron un 24%.

• Lo que se discute en París

Un protocolo que sustituya al de Kioto y que se empezaría a aplicar a partir de 2020. En este caso, la intención es que los 195 firmantes lleven a cabo políticas de mitigación, para reducir las emisiones. Además, se espera que se fije como objetivo que, a final de siglo, la temperatura global no supere los dos grados, aunque los Estados más expuestos (como los isleños) quieren bajar esa meta a 1,5 grados. Para este acuerdo se ha optado por que cada país voluntariamente presente compromisos de reducción de emisiones. A unos días del inicio de la cumbre, más de 170 lo han hecho, entre ellos, las principales potencias económicas del mundo.

• ¿Es esto suficiente?

No de acuerdo con las estimaciones realizadas por la ONU. Al extrapolar los compromisos voluntarios (en los que los Estados fijan metas para 2025 y 2030) el resultado es que la temperatura a final de siglo subirá como mínimo 2.7 y hasta cuatro grados. La previsión es que hasta 2030 las emisiones sigan creciendo, aunque a un ritmo menor que en las últimas décadas. Algunas potencias, como la UE y China, proponen como solución ante esta brecha que esos compromisos individuales se vayan revisando cada cinco años.

• ¿Es vinculante el protocolo de París?

Este puede ser uno de los puntos más complicados en la cumbre de París. La UE apuesta por un protocolo con algunos apartados vinculantes, como los compromisos de reducción de emisiones que cada país ha presentado voluntariamente. Sin embargo, la Administración de Barack Obama podría tener problemas, como ya ocurrió con Kioto, para que el Congreso y el Senado ratifiquen un protocolo vinculante.

• ¿Qué es la adaptación?

Además de mitigación, en la cumbre también se discuten políticas de adaptación, es decir, medidas para que los países más vulnerables puedan prepararse para el cambio climático. Para ello, está prevista la creación del llamado Fondo Verde para el Clima, que a partir de 2020 cuente con 100.000 millones de dólares anuales. ¿Quién debe aportar? Esta puede ser otra de las dificultades en París. En teoría, solo los países considerados desarrollados. Pero fuera de esa categoría se quedarían potencias como China.

• ¿Habrá acuerdo o no?

Es complicado aventurarse. Al margen de que las señales del cambio climático se han acentuado, parece haber un compromiso mayor de las principales potencias, del G20 en general y de China, EE UU y Alemania en particular. Los líderes de estos tres países han situado el cambio climático en su agenda durante el último año. Muchos de los compromisos voluntarios de reducción de emisiones ya los contempla cada país en su legislación nacional. Si no hay acuerdo, quizás, la peor parte la llevará la ONU y la idea de que un problema global como el cambio climático puede tener una respuesta también global.

• ¿Qué es el cambio climático?

Lo que se conoce como gases de efecto invernadero, principalmente el dióxido de carbono (CO2), se acumulan en la atmósfera impidiendo que las radiaciones infrarrojas que emite el planeta al calentarse salgan al espacio. Esto hace que la temperatura del planeta suba. Estos gases siempre han estado presentes en la atmósfera. El problema, según el consenso científico (casi absoluto), es que las actividades humanas han contribuido a romper el equilibrio existente. La industria, el transporte y los usos de suelos han aumentado la concentración de estos gases.

• ¿Qué consecuencias tiene el cambio climático?

De acuerdo con la ONU si el ser humano continúa con el ritmo de emisión de gases sin tomar medidas de mitigación la temperatura media global subirá entre 3.7 y 4.8 grados en 2100. Además del aumento de la temperatura y del nivel del mar, los científicos sostienen que también afectará a los fenómenos climáticos extremos, como inundaciones, sequías y ciclones. La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de EEUU ha analizado 28 fenómenos extremos registrados en el planeta en 2014. Y concluye que en 14 casos el cambio global ha hecho que sean más probables o más fuertes.

• ¿Qué podemos hacer?

Los científicos del IPCC advierten de que ya existe un cambio climático comprometido debido a los gases de efecto invernadero que el hombre ha emitido, sobre todo, desde la década de los setenta del siglo pasado. Esto hace que no se pueda impedir que la temperatura media global aumente. La opción que dan es limitar ese incremento a dos grados en 2100, para evitar así grandes desastres naturales.