La Comisión contra el Crimen de Chicago formalmente restauró el título días después de que Guzmán se escabullera de un penal de máxima seguridad a través de un túnel de 1,5 kilómetros (una milla) de largo.

El organismo no gubernamental colocó la etiqueta de Enemigo Público No. 1 a Guzmán por primera ocasión en 2013 para subrayar que el cártel de Sinaloa domina el tráfico de drogas en Chicago. Su título expiró cuando fue capturado en 2014.

La única otra figura en merecer el título fue el mafioso Al Capone en la década de 1930.

El presidente de la comisión, J.R. Davis, comentó que el tráfico de Guzmán provocó más violencia. Dijo que "comparado con Guzmán, Al Capone parece un novato".