Gabinete avala proyecto de seguridad para la industria de la construcción

A través de resolución, mediante información de prensa, el Consejo de Gabinete autorizó al ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral (Mitradel), Luis Ernesto Carles, a presentar ante la Asamblea Nacional, el Proyecto de Ley por el cual se adoptan medidas en la industria de la construcción con el objeto de reducir la incidencia de accidentes de trabajo.

A través de esta iniciativa se establece que en toda obra o actividad de construcción, incluyendo reparación, alteración y ampliación; transformaciones estructurales, demolición, movimiento de tierra, excavación y la ejecución de obras de ingeniería civil, mecánica y eléctrica, habrá obligatoriamente uno o varios Oficiales de Seguridad Ocupacional o Encargado de Seguridad Ocupacional, de acuerdo con el monto de la obra o actividad.

Para estos efectos se tomará en cuenta el tipo de obra y el mayor o menor riesgo laboral de la misma, lo que será determinado por la Dirección de Inspección del Mitradel.

El titular del Mitradel explicó que el Oficial o Encargado de Seguridad deberá verificar y exigir el cumplimiento de las normas de Seguridad Ocupacional, Salud e Higiene en el Trabajo aplicable a las obras de construcción y exigir el cumplimiento de las mismas, cuando a juicio del Oficial de Seguridad, las Medidas de Seguridad adoptadas no satisfagan la normativa existente.

Igualmente deberá comunicar a la Dirección Nacional de Inspección de Trabajo del Mitradel sobre cualquier deficiencia o anomalía que se produzca en el proyecto y que pueda ser causa de riesgo en el trabajo y disponer y comunicar al responsable de la obra la suspensión parcial y temporal de actividades que presenten riesgos para los trabajadores hasta tanto se adopten las medidas de seguridad necesarias, o la paralización total de la obra, en caso de considerarlo necesario.

El Oficial de Seguridad que se designe el Mitradel en cada obra, deberá poseer experiencia o formación profesional especializada que lo califique para cumplir sus atribuciones como Oficial de Seguridad en Obras de Construcción, siendo de preferencia aquellos que ostenten, al menos, una Licenciatura sobre Seguridad Ocupacional e Higiene y Salud en el Trabajo.

El ministro Carles explicó que a través de esta iniciativa se le da vida jurídica al Decreto Ejecutivo N°15 de 3 de julio de 2007, que crea el Fondo de Seguridad Ocupacional, Higiene y Salud en el Trabajo en la industria de la construcción, documento que fue el resultado de una Comisión Tripartita Pro el Mejoramiento de la Seguridad Ocupacional como consecuencia del incremento significativo de los accidentes fatales en la industria de la construcción.

Esto como consecuencia de que el Pleno de la Corte Suprema de Justicia mediante fallo de 12 de noviembre de 2014, Acción de Inconstitucionalidad presentada por el Licenciado Jorge Fábrega Ponce, ataca el hecho de cobrar tributos mediante Decreto Ejecutivo, cuando debería ser mediante una Ley, que es el instrumento jurídico idóneo para dicho cobro como lo señala la norma constitucional.

Zonas Francas

Por otro lado, el Gabinete también aprobó el Proyecto de Resolución que emite concepto favorable a efecto de que la Comisión Nacional de Zonas Francas, autorice el establecimiento y operación de una zona franca en el corregimiento de La Arena, distrito de Chitré, provincia de Herrera, conforme los requisitos, condiciones, ventajas, incentivos y disposiciones establecidas en la Ley 32 de 5 de abril de 2011.

Igualmente se avalóel establecimiento y operación de una Zona Franca en el sector de Santa Clara, corregimiento de Pacora, distrito de Panamá.