Propuesta de cobrar 7% a compras digitales divide opiniones entre diputados

Panamá/La propuesta del Ejecutivo de aplicar el 7% del Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestación de Servicios (ITBMS) a compras y servicios contratados mediante plataformas digitales comienza a generar rechazo y cuestionamientos entre diputados de la Asamblea Nacional, pese a que el proyecto todavía no ha llegado al Legislativo para su discusión.

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La iniciativa ya fue aprobada por el Consejo de Gabinete y se espera que sea remitida a la Asamblea Nacional. De acuerdo con lo señalado por el ministro de Economía y Finanzas, Felipe Chapman, el Gobierno estima recaudar más de $100 millones al año mediante la aplicación del impuesto a operaciones realizadas a través de plataformas como Amazon, Temu, Netflix y Airbnb, entre otras empresas de la economía digital y el comercio electrónico.

Diputado Cedeño: "Y si saben contar, que no cuenten con mi voto”

El diputado Ernesto Cedeño adelantó que no respaldará cambios fiscales en este momento y condicionó cualquier discusión sobre nuevas medidas impositivas a la forma en que se administran los recursos públicos.

Debe haber certeza del castigo y una buena administración. Que el pueblo palpe, que se están administrando adecuadamente los fondos del Estado. Que no hay ninguna distorsión en lo que es la administración. Entonces pudiera pensar como positivo alguna medida impositiva, pero este no es el momento y este que está aquí no avalará ningún cambio fiscal. Y si saben contar, que no cuenten con mi voto”.

Jaén cuestiona inclusión de Airbnb

El diputado Neftalí Jaén centró sus cuestionamientos en la eventual aplicación del impuesto a servicios de hospedaje mediante plataformas como Airbnb. Sostuvo que, antes de hablar de un cobro tributario, debe resolverse la situación legal de los alquileres de corta estancia.

“Y es que no podemos poner impuestos sobre algo que es ilegal. La ley 80 de 2012, en su artículo 21, prohíbe el hospedaje de corta estancia de menos de 45 días. Este diputado que está aquí presentó el proyecto de ley para poder eliminar esa restricción y poder hacer así que este comercio sea regular en el país”.

En ese sentido, Jaén hizo un llamado tanto a la Asamblea Nacional como al MEF para apoyar el proyecto que presentó con miras a regularizar Airbnb en el país y posteriormente discutir si corresponde o no aplicar impuestos a esa actividad.

Pidió no enredar las propuestas

Por su parte, el diputado Luis Eduardo Camacho se refirió a la propuesta y a su relación con otro proyecto que ya se encuentra en la Asamblea Nacional.

“La posición respecto de ese proyecto que ni siquiera ha llegado a la Asamblea no puede pretender casarse con el proyecto que ya está en esta Asamblea presentado por el Órgano Ejecutivo. Que es el que revive la exoneración parcial al impuesto de transferencia en el área para las viviendas de interés social”.

Sin embargo, la propuesta de aplicar el 7% del Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestación de Servicios (ITBMS) a compras y servicios contratados mediante plataformas digitales nace por la exoneración del Impuesto a la Transferencia de Bienes Inmuebles para la compra de primeras viviendas en el país.

No obstante, el establecimiento de un beneficio tributario que reduce un ingreso actualmente comprendido dentro del Presupuesto General del Estado exige observar lo dispuesto en el artículo 276 de la Constitución Política de la República de Panamá, conforme al cual toda ley que derogue o modifique otra que establezca ingresos incorporados al Presupuesto General del Estado deberá establecer simultáneamente nuevas rentas sustitutivas o aumentar las existentes, con el propósito de preservar el equilibrio financiero del Estado", se lee en la propuesta para las casas.

Añade que "en cumplimiento de este mandato constitucional, el Órgano Ejecutivo presenta de manera paralela una iniciativa legislativa destinada a modernizar el régimen del Impuesto a la Transferencia de Bienes Corporales Muebles y la Prestación de Servicios (ITBMS) aplicable a determinadas operaciones de la economía digital. Dicha iniciativa incorpora expresamente al ámbito de aplicación de un tributo existente determinadas operaciones realizadas mediante plataformas digitales y otros medios tecnológicos que actualmente no se encuentran reguladas de forma expresa, ampliando la base gravable del impuesto y fortaleciendo la capacidad recaudatoria del Estado".

MEF conversa con bancos y compañías de medios de pago

Mientras se espera la llegada del proyecto a la Asamblea, el ministro Chapman ha explicado que el MEF ya ha sostenido conversaciones con los principales bancos emisores de tarjetas y con compañías que respaldan estos medios de pago, para establecer el mecanismo que permita hacer efectivo el cobro del 7%.

La propuesta abarcaría tanto compras y servicios contratados mediante plataformas digitales como servicios de alquiler de viviendas u hospedaje.

Una vez que el proyecto sea presentado ante la Asamblea Nacional, corresponderá a los diputados iniciar su discusión y definir el futuro de una propuesta que, antes de entrar formalmente al debate legislativo, ya enfrenta posiciones en contra y cuestionamientos sobre parte de su alcance.

Con información de María De Gracia.