Gobierno presenta ante la Asamblea proyecto de ley para transformar la Carrera Administrativa
En la actualidad, de los más de 260 mil servidores del Estado, solo 13.086 —cerca de un 5 %— cuentan con la categoría de Carrera Administrativa.
Ciudad de Panamá, Panamá/El ministro de la Presidencia, Juan Carlos Orillac, presentó el miércoles 17 de septiembre ante el pleno de la Asamblea Nacional el proyecto de ley que busca derogar la Ley 9 del 20 de junio de 1994 y transformar de manera estructural la Carrera Administrativa.
De acuerdo con la Asamblea, la propuesta contempla la creación del Instituto Nacional de Administración Pública, adscrito al Ministerio de la Presidencia, con autonomía técnica y funcional.
De acuerdo con Orillac, la iniciativa es el resultado de seis encuentros con representantes de asociaciones y sindicatos de entidades públicas, la Procuraduría de la Administración, la Facultad de Administración Pública de la Universidad de Panamá, gremios empresariales como el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) y la Cámara de Comercio, así como organizaciones de trabajadores, sociedad civil y otros actores.
El ministro indicó que el proyecto cuenta con el consenso de grupos laborales organizados y que su objetivo principal es fortalecer la Carrera Administrativa bajo principios de mérito, equidad, inclusión, legalidad y eficiencia.
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Agregó que más del 87 % de los servidores públicos no tienen estatus dentro de la Carrera Administrativa, lo que no se corresponde con un servicio moderno. Por eso debemos reforzar los concursos públicos, garantizar ascensos por mérito y transparencia, y dejar atrás prácticas clientelistas.
En la actualidad, de los más de 260 mil servidores del Estado, solo 13.086 —cerca de un 5 %— cuentan con la categoría de Carrera Administrativa.
El proyecto plantea, entre otros puntos:
- Consolidar un sistema basado en el mérito como principio rector para ingreso, promoción y permanencia en el servicio público.
- Establecer mecanismos modernos, universales y objetivos de evaluación de desempeño aplicables a todos los servidores.
- Restablecer y reforzar los concursos públicos como vía obligatoria y rigurosa de ingreso y movilidad en la Carrera Administrativa.
- Implementar un Sistema Integrado de Recursos Humanos que garantice transparencia y trazabilidad en los procesos de gestión de personal.
El Ejecutivo sostiene que con esta reforma se busca profesionalizar la administración pública, ofrecer mayor estabilidad laboral y, en última instancia, mejorar la calidad del servicio que reciben los ciudadanos.