Memorándum de entendimiento 'no autoriza bases militares' y 'no es un tratado', asegura Embajada de EEUU en Panamá
El documento fue suministrado por la Embajada de Estados Unidos en Panamá.
Ciudad de Panamá, Panamá/La Embajada de Estados Unidos en Panamá se pronunció sobre el memorándum de entendimiento firmado el pasado mes entre ambos países, como parte de la visita del secretario de Defensa estadounidense Pete Hegseth, que ha generado reacciones en varios sectores.
A continuación, reproducimos el documento suministrado por la embajada estadounidense, destacando qué es y qué no es el memorándum.
- Es un entendimiento mutuo entre dos socios soberanos, Estados Unidos y Panamá, para fortalecer la cooperación en seguridad frente a amenazas regionales que compartimos.
- Es completamente coherente y respetuoso con las leyes, la constitución y los acuerdos internacionales de Panamá, incluido el Tratado de Neutralidad.
- Apoya el fortalecimiento de esfuerzos conjuntos en áreas como la respuesta humanitaria, la seguridad marítima y las operaciones contra el narcotráfico.
- Es un mecanismo para que Estados Unidos y Panamá utilicen conjuntamente sitios específicos, establecidos por ambos países, en tres instalaciones panameñas existentes: el Aeropuerto Internacional Panamá Pacífico / SENAN, la estación naval Vasco Núñez de Balboa y la estación aeronaval Cristóbal Colón, únicamente bajo el pleno consentimiento de Panamá.
- Refleja la naturaleza de la relación altamente estratégica en temas de seguridad entre Estados Unidos y Panamá, alineada con la que tenemos con nuestros aliados más confiables alrededor del mundo.
Dejan claro que el memorándum no es:
- NOes un tratado. No es legalmente vinculante para EE.UU. y Panamá, ni contradice las leyes, las constituciones y los acuerdos internacionales de ambos países, incluyendo el Tratado de Neutralidad. Cada una de las partes puede terminar el memorando en cualquier momento con previo aviso de seis meses.
- NOautoriza bases militares estadounidenses en Panamá, ni temporales ni permanentes.
- NOautoriza la presencia de personal estadounidense. Panamá debe aprobar la entrada de todo personal estadounidense que venga a Panamá de manera rotativa y no permanente.
- NO es un acuerdo unilateral. Estados Unidos y Panamá deben estar de acuerdo en todas las actividades, incluyendo la presencia temporal de personal de EE.UU. en lugares designados.
En tanto, agrega las siguientes características claves del documento.
- El memorando provee un marco para actividades conjuntas en tres instalaciones panameñas. Estas actividades pueden incluir entrenamiento, almacenamiento de equipo, ejercicios, asistencia humanitaria o mejoras de infraestructura. Todas las actividades bajo el memorando deben contar con la aprobación previa de ambos países.
- Todas las instalaciones permanecen completamente bajo control panameño. El memorando establece explícitamente que este documento no puede contravenir la Constitución de Panamá ni sus compromisos internacionales.
- Este memorando respalda el Plan Firmeza del Minseg, que es una hoja de ruta para fortalecer los estamentos de seguridad de Panamá.
- El entendimiento consolida la asistencia en seguridad de más de 230 millones de dólares que Estados Unidos ha destinado a Panamá en los últimos cinco años y que refleja el papel creciente de Panamá como socio clave de EE.UU. en seguridad.
- Este memorando reafirma una alianza duradera entre Panamá y Estados Unidos. Destaca un compromiso conjunto para proteger la región y construir un futuro más seguro para ambos países.
El 9 de abril, el ministro de Seguridad, Frank Ábrego, y el secretario de Defensa estadounidense firmaron, en presencia del presidente de la República, José Raúl Mulino, el memorándum de entendimiento.
La firma del documento generó reacciones porque Estados Unidos en su comunicado omitió un párrafo que Panamá incluyó.
El 10 de abril, la Cancillería panameña publicó el documento completo firmado por el Secretario de Defensa de Estados Unidos y el Ministro de Seguridad de Panamá en el que señalan, de acuerdo con el documento: No lesiona nuestra soberanía y enfatiza el respeto mutuo por la independencia, soberanía e integridad territorial de ambos países. Específicamente, establece que todas las instalaciones de seguridad en territorio panameño, incluidas las ubicaciones autorizadas para actividades conjuntas, seguirán siendo instalaciones panameñas.