Lotería Nacional trabaja en un anteproyecto para endurecer penas y frenar venta de chances clandestinos
La Lotería Nacional de Beneficencia (LNB) enfrenta una grave crisis económica que afecta tanto a sus ingresos como a sus programas de beneficencia.
Ciudad de Panamá/La venta clandestina de billetes de lotería, especialmente de "chances", ha resultado ser una de las principales amenazas para la estabilidad económica de la Lotería Nacional de Beneficencia (LNB). Según la directora general de la institución, Saquina Jaramillo, la venta ilegal de estos billetes está causando una pérdida anual de aproximadamente 200 millones de dólares, un golpe considerable para las finanzas de la entidad y su capacidad para aportar recursos al Estado y al sector social.
Jaramillo detalló que los principales responsables de la venta ilegal de "chances" son algunos comerciantes, particularmente aquellos de origen asiático, quienes desvían grandes sumas de dinero que deberían ir a la Lotería Nacional. También se ha detectado que boutiques y tiendas de ropa americana venden lotería clandestina en la provincia de Chiriquí.
Para abordar este problema, la LNB ha propuesto una modificación a la Ley Orgánica de 1969, la cual, según la directora, no otorga poder sancionador a la institución para frenar la venta clandestina. A pesar de los esfuerzos en conjunto con la Policía Nacional, los operativos de incautación y sanción han sido limitados por la falta de apoyo de los alcaldes, quienes deberían colaborar en la ejecución de los mismos.
“Los alcaldes no siempre nos prestan la colaboración necesaria, pero el operativo debe contar con la participación de los jueces de paz, quienes tienen facultades para incautar y sancionar”, señaló Jaramillo. En cuanto a las sanciones, las multas por venta clandestina pueden alcanzar hasta 10,000 dólares por parte de los alcaldes, y hasta 25,000 dólares por la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (Acodeco).
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Sin embargo, la directora también expresó que las sanciones actuales solo se consideran faltas administrativas y, por lo tanto, no cuentan con un castigo penal efectivo. Por esta razón, la Lotería Nacional está trabajando en un anteproyecto de ley para adicionar al Código Penal de Panamá la venta de "chances" clandestinos como un delito penal, con el objetivo de endurecer las sanciones.
Además de los esfuerzos para frenar la venta ilegal, la LNB busca mejorar las condiciones de los billeteros, quienes reciben una comisión de entre el 4% y el 10% de las ventas. La institución está colaborando con la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP) para realizar estudios sobre cómo incrementar los incentivos para los billeteros y mejorar su motivación en el ejercicio de sus funciones.
En términos de beneficencia social, la Lotería Nacional tiene previsto destinar en 2025 cuatro millones de dólares a hospitales como el Hospital Santo Tomás y el Instituto Oncológico Nacional, así como a fundaciones sociales que ayudan a personas de bajos recursos. Además, la LNB tiene planificado un aporte al Estado de 111 millones de dólares en comparación con 108 millones de dólares aportados en 2024.
Actualmente, la institución lleva a cabo los operativos con la colaboración de Acodeco, el Ministerio de Comercio e Industria (MICI) y la Dirección General de Ingresos (DGI).